兒童車禍數量增！澳洲推1000條「遊戲街道計畫」，台灣怎麼參考？

英國布里斯托，是世界上知名的兒童友善城市之一。2019 年，當我代表台灣的特公盟回到曾旅居多年的城市去參加「兒童友善城市歐洲聯盟」研討大會時，當時且再度連任至今的知名英國第一位非裔市長 Marvin Rees（馬文·芮斯），簽署了兒童遊戲宣言、承諾對孩子友善的城市規劃，也因此被英國皇家建築師協會頒贈榮譽會員，稱他為「城市創造大師」。

「汽車已經佔據了我們的社區，以兒童需要為主的超級街區，是居民重新『收復街道』的一種方式。」

Play Australia（澳洲遊戲協會）喊出的這一句話，我特別有感。因為，曾經 2022 年在苗栗縣和勵馨合作辦理過二場工作坊，一場青少、一場親子。親子場時，在和家長問答的過程當中，每一個媽媽爸爸都提到自己小時候和朋友在住家後山、家門前空地或路上玩耍的時光，覺得很自由、很健康且很有安全感。

但是，同樣的這一群家長，說到自己孩子如果還要這樣玩耍、步行或騎車，會擔心的就是「安全」問題，現代孩子若想過著以前家長小時候那種有益身心健康的生活，是有各種困難的。

澳洲的「車本交通」影響人本環境規劃的問題

以澳洲為例，擅自使用社區道路抄捷徑作為避開主要道路，已經成為一個大問題。

近年，澳洲的路上汽車數量幾乎是 20 年前的 2 倍。再加上衛星導航技術崛起，找到捷徑穿越社區的駕駛，在居民社區的街道上橫行，避免擁擠的幹道。數十年來，澳洲社區規劃都以汽車行駛作為主要考量，造成了嚴重的安全問題。總的來說，嚴重的車禍傷害事件數量也上升。儘管全國死亡人數有所下降，但在社區當地街道上的死亡人數卻沒有下降，人們在自家社區街道反而感到不太安全。

如果禁止駕駛穿越社區抄捷徑，其實還有許多附加好處：社區空氣會更清淨、車輛噪音會減少、更安全的街道，當然還有更多從小就能安全且自由移動的居民，不管是步行、騎單車或滑板車、使用輪椅或運用行動輔助工具。

促進社區發展的一種方法，就是創建「兒童青少超級街區」。

「兒童青少超級街區」是什麼？

加泰隆尼亞的首都巴塞隆納，首創了超級街區這一個創新好點子：一個超級街區，覆蓋幾個街區，供騎單車的人、步行者和純粹要使用街道的居民共享。超級街區仍然允許居民汽車低速通行，但就僅限居民、服務和救難。

超級街區是個 1970 年代就出現的概念，漸漸演變，可以在澳洲的墨爾本或伯斯的都市／交通規劃，找到經過改造和規劃的更宜居和更安全的街道案例，而在威利頓和克雷斯特伍德，甚至有更有趣的替代設計。

用這些方式改造社區，讓我們可以再次享受「走出家門就能擁有」的公共空間 — 街道 — 對孩子（甚至長者）來說，超級街區就是最低成本的公共空間修復方案。

社區中常有一種通道形式，叫作 stroad (既不是 street 也不是 road)，在澳洲常是很多砂石貨運大車拿來迴避主要道路的捷徑，stroads 通常是在物理空間上和社會功能上連接鄰里，是住家通往主要道路、公園和商店的功能，但把街道都讓給行車，就是犧牲了孩子及居民在社區成長及互動的公共活動空間。

現有郊區（例如像是我自己帶著孩子居住的台北大學社區）很適合改造成兒童青少的超級街區，打造更安全、更安靜、更適合玩耍的街道。它們的面積通常約為一平方公里，以主要道路和河流等為界。理想情況下，超級街區把社區主要需求聚在一起，居民孩子都能輕易使用在地設施或到達公共交通轉運車站。 󠀠居民大人仍然可以開車回超級街區之內的家，但可能需要走一條更長且繞的路線，鼓勵居民在超級街區之內步行和騎自行車等短途旅行，來減少超級街區內的交通流量。其它，還有許多低成本的降低車流方案：

1. 口袋公園 – 社區內的自然綠地公園（這個很容易懂就不用圖片示意）
2. 設置障礙物 – 護柱、大門或花盆，汽車禁入但允許步行者和騎自行車者進入

3. 對角線無車區 – 可用綠化種植或人行專用，設在大型交叉路口

4. 道路盡頭僅開放人本使用 – 把死路 (cul-de-sacs) 打開通道給步行者和騎自行車者進入

5. 公車閘門 – 自動車號識別或昇柱，只讓公車出入

6. 禁止轉彎道（這個很容易懂就不用圖片示意）
7. 單行道（這個很容易懂就不用圖片示意）

超級街區，是孩子在街上玩耍的地方，這些地方安靜且易於穿越。有陰涼處和避難所，有停下來休息的地方，有可看可做的事情，而且空氣很乾淨，人們感到安全和放鬆。像這樣的社區，是可以促進公共衛生、增進居民友情，並且為可愛的孩子們創造了社區特色，也是居民重新收復街道作為生活場域的公共空間。

居民會從他們的房子裡出來公共空間聊天，他們的聲音不再被車輛噪音淹沒。主要道路變成社區場域，孩子都出來玩耍。讓孩子多運動，也是澳洲甚至全球兒童的一個緊迫需要。澳洲兒童在國際評級中的整體體育活動得分為 D-（成績之低令人意外），澳洲成人的體力也降低（如果澳洲評比出來都這樣，那台灣不就全民宅宅？）。

而兒童青少超級街區的這種設計，幫助每個人變得更加活躍動起來，對孩子來說，收復街道這個空間，可以將他們與戶外／大自然連結起來，幫助他們培養運動和獨立生活的行動技能，提高社區宜居性，減少了噪音污染，（並且誠實地說）也提高了大家很在意的房價。

另外，在超級街區裡，短途不使用汽車，年輕家庭更容易選擇在社區裡移動的「正確交通工具」—— 腳踏車（或説單車）。這樣讓年輕家庭可以節省金錢並提高健康，何樂而不為？所有這些短程累積起來，是一個驚人的數字，例如：伯斯每天有三分之二（280萬）的汽車開出門卻是到距離不到 5 公里的地方，大家一起塞在路上，但若是騎單車只需要 20 分鐘或更短的時間。在墨爾本，41％ 的居民出門距離其實不到 3 公里，但其中 58％ 是坐汽車，表示每天有 360 萬次汽車在墨爾本路上跑，只為了那 3 公里。

另外，在澳洲的幾個不同城市，還有四個街道改造案例，圖示如下：

1. 利用一個小型口袋公園，阻斷了通往機場的繁忙交通，這一個路線四周的社區就變成兒童友善社區。

2. 利用植栽和道路障礙物，阻止大家為了避開主要道路塞車而抄捷徑穿越社區的通道，還給社區寧靜和安全。

3. 設置拓寬的人行道，使學校孩子在上下課自己走路、騎單車或滑板車，或在放學時家長來接送更加安全。

4. 直接把車用道路取消，改造成一個小型口袋公園以及僅讓居民車輛進入的通道，創造一條更安全的街道。

澳洲從哪裡開始改變，台灣可以怎麼參考？

他們做的許多研究強調，在設計社區時，積極聆聽社區是必要的 —— 尤其是兒童的聲音。

在大多數情況之下，對於打造以兒童需求為主的社區，最初的反對意見很快就會消散。居民看到了對他們自己和家庭更安全和更愉快的街道，會帶來的好處。三分之二的澳洲人開始支持改善自己的社區，也幫助他們更積極參與公民社會裡的民主討論。

台灣的我們，也應該從公共空間的最小元素 —— 社區，開始積極討論都市孩子面臨的生命困境：缺乏綠地、公共交通設施最差、交通最擁擠且事故最多，其實就經常是兒童肥胖率最高的社區。

讓我們從社區開始，再次展開彼此之間的對話，比如說：我們可以從自己主辦一個臨時的街道遊戲開始！當街道遊戲、街道派對或甚至是街道改造工作坊辦得成功，將有助於讓縣市政府看到眾多民意正向態度，進而支持進行永久性的街道巷弄改變。

延伸觀賞影片

本文授權轉載自《眼底城事》（原文標題：兒童友善街道的他山之石：澳洲的 1000 條遊戲街道計畫）