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讓囝仔當家!臺灣走在尊重兒少權利的路上

2021/11/18 陳宏立(倡議企劃)

 圖/李昆翰攝影
圖/李昆翰攝影

-專訪中央兒少代表

兒少權利應該由大人決定,還是放手讓兒少參與?倘若兒少與大人的意見相左,大人們又該如何接招?

CRC第2次國家報告提及兒少表達意見的權利,讓兒少參與、發聲並傾聽他們的心聲。在公共議題上,政府與兒少攜手並進,在保障兒少權益的路上,放下身段,讓囝仔當家!

傳統觀念認為囝仔有耳無嘴,乖乖聽大人的話即可,但孩子未必這麼想 ! 圖為行政院兒...
傳統觀念認為囝仔有耳無嘴,乖乖聽大人的話即可,但孩子未必這麼想 ! 圖為行政院兒權小組委員李瑞霖(左一),衛福部兒權小組委員謝倩茹(中)和兒少事故傷害防制小組列席代表王心妍(右)。 圖/李昆翰攝影

孩子期待「被傾聽」 不是乖乖聽話

「以前印象裡的國家報告,就是由政府一手包辦寫出來;但CRC國家報告很不一樣!審查過程邀請兒少參與,讓我們從自己的觀點發表意見!」李瑞霖興奮地說。兒少代表李瑞霖、謝倩茹、王心妍3位於2021年起參與行政院及衛福部兒少權益相關跨部會會議,肯定政府尊重兒少權利的態度,同時也自我期許,藉由這次擔任兒少代表的機會,提升參與公共議題的能力。

想為弱勢發聲的臺灣囝仔

傳統觀念裡,總認為囝仔有耳無嘴,乖乖聽大人的話即可;換言之,孩子也不必費心爭取自己的權利,但他們心裡真的這麼想?

王心妍認為,過去學校裡獎懲的規定和判斷全由大人們決定,學生的意見較不易被採納。 ...
王心妍認為,過去學校裡獎懲的規定和判斷全由大人們決定,學生的意見較不易被採納。 圖/李昆翰攝影

來自宜蘭的高中生王心妍舉例,像她爭取放寬服裝儀容規定,最常聽到大人說「這種小事,妳為什麼要反抗?」加上學校訂立的獎懲規定全由老師和教官自行判斷,學生意見很難被採納,就算她滿腔熱血帶頭反映,最後也改變不了什麼,「感覺講也沒有用,很無奈!」也就讀高中的謝倩茹頗有同感。

李瑞霖擔心城鄉差距阻礙了兒少未來發展。 圖/李昆翰攝影
李瑞霖擔心城鄉差距阻礙了兒少未來發展。 圖/李昆翰攝影

同樣憂心的還有李瑞霖,來自南投的他,眼見身邊同學出身弱勢家庭,需半工半讀幫家裡賺錢,但現行法令為了保護兒少設下不少限制,反而陷於兩難;另一方面,李瑞霖也發現家鄉南投擁有的資源不如大城市,他擔心城鄉差距阻礙了兒少未來發展。

察覺到社會資源分配不均,但自己的意見難獲大人重視,讓這群不到20歲的孩子忍不住想跳出來,藉由兒少代表身分發聲,看能不能改變大人世界裡的遊戲規則。

「連老師都懷疑,妳跟政府講這些公共議題,怎麼可能有用?」兒少代表謝倩茹說。 圖/...
「連老師都懷疑,妳跟政府講這些公共議題,怎麼可能有用?」兒少代表謝倩茹說。 圖/李昆翰攝影

關注公共議題 先跨越校園、家庭關卡

十幾歲孩子扭轉跨世代大人的觀念容易嗎?學生的生活圈離不開校園、家庭,可想而知,想爭取學權,得先跨越這一道道關卡。

「連老師都懷疑,妳跟政府講這些公共議題,怎麼可能有用?」長期關注偏鄉教育議題的謝倩茹說,身邊同學反應更直接「大人不會鳥妳的啦!」讓拚命為兒少爭取權益的她哭笑不得。

另一方面,家長眼看著孩子不時奔波開會,內容卻與課業無關,也誤解孩子找朋友聊天,四處閒晃不回家,開始擔心他們學業跟不上進度。關注兒少服儀、交通安全議題的王心妍,面臨相同困擾。

雖不容易改變大人腦海裡孩子只能乖乖聽話的觀念,卻也激起這群孩子越挫越勇的企圖心。

憑實力翻轉大人的刻板印象

兒少代表年紀雖輕,卻也深知,社會參與不能只靠動動嘴巴,想讓大人們刮目相看,勢必得用心準備,拿出真功夫才能夠扭轉態度甚至攜手相助。

謝倩茹長期關注偏鄉教師流動率過大的議題,她上山下海訪問偏鄉老師,在兒少會議上提出解方,原本擔心難獲共鳴;沒想到,遇上長期關注同一處偏鄉的成人委員,「當場完整講出提案內容關鍵,我立刻加以補充,成人委員再繼續深度回應我!」做足功課勇於提案的謝倩茹,表現讓人眼睛為之一亮,更踏出孩子與大人彼此看重,攜手解決問題的第一步!

兒少代表關注的議題面向,從校園裡的服儀規定,延伸至城鄉差距、環境汙染、交通安全、...
兒少代表關注的議題面向,從校園裡的服儀規定,延伸至城鄉差距、環境汙染、交通安全、身心障礙兒少休閒權利。 圖/李昆翰攝影

不過,在成人委員占多數比例的會議上,兒少代表也擔心,自己費心蒐集資料勇敢提案,但會議一結束會不會從此石沉大海,不再被公部門持續關注?

最讓王心妍印象深刻的,有一次她大膽提案某間學校違反了服儀規範,教育單位官員了解狀況後,當下應允處理,認為不必列管追蹤;但王心妍堅持追蹤後續處理,立即發言請主席裁定,成功地讓該案被列管,在後續會議上追蹤改善情形。這次經驗讓王心妍明白,只要自己堅持維護兒少權益,大人們就會感受到,並且改變態度,跟自己站在同一陣線!

兒少代表關注的議題面向,從校園裡的服儀規定,延伸至城鄉差距、環境汙染、交通安全、身心障礙兒少休閒權利,只要臺灣囝仔與公部門有志一同、齊心協力,守護兒少權益絕非空談!

跨出校園 關注少數族群兒少參與

儘管從中央到地方已有共識,遴選兒少代表得掌握多元、平衡、保障弱勢原則;不過,李瑞霖近來發現偏鄉的兒少代表人數比例較低,偏鄉交通不便也阻礙了當地兒少社會參與的機會,他積極向中央部會提案,設法提升偏鄉兒少代表人數比例。李瑞霖強調:「傾聽兒少聲音,不分地域、不分族群會更好!」。

謝倩茹則進一步觀察,目前兒少代表的學籍身份,高中生人數稍多,國中、國小學生意見可能被忽略,她也提案建議政府多開放名額,並且在國中、國小校園裡廣為宣傳,讓兒權向下紮根,一起加入為權益發聲的行列。

政府跨地域、跨組會議 培力中央兒少代表

或許有人問,這群熱血兒少代表們,拚命撥出個人寶貴時間參與社會,令人感動,但政府是否相對回應,進一步給予支持與幫助呢?

「政府對我們的培力非常頻繁!」謝倩茹說,政府不時邀請兒少代表一起開會,讓他們熟悉政策的來龍去脈,並且讓跨縣市、跨會議、關注不同議題的兒少一起腦力激盪,正可幫助兒少們敞開視野,是很好的培力!

除此以外,政府官員也經常主動協助兒少代表深入了解議題。謝倩茹舉例,衛福部社家署曾針對校園自殺議題提供資料給兒少代表們,「但不是丟一份300頁文件給你,而是標出重點,讓我們迅速掌握,真的非常用心!」更值得一提的,即使Covid-19疫情期間無法聚集開會,但公部門和兒童福利聯盟(培力單位)舉辦線上培力課程也從不中斷,用心的態度讓兒少們很感動!

王心妍亦讚許政府作為,假以時日,社會大眾會更了解兒少權利的價值和公部門付出的努力,未來,更有機會讓每個兒少找到最適合的發聲位置。

兒少代表不約而同指出,臺灣在兒少權利的行使過程中,的確讓他們有獲得「傾聽」、「重視」的感受,就以CRC第二次國家報告來說,無論「審查過程,或是報告本身,都是兒少表意權非常好的展現!」李瑞霖肯定地說。


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