怕選票流失 全球空汙最嚴重國家不取締汙染源

金融時報報導，對於印度空氣品質惡化，首都新德里胸腔科醫生庫馬看得很清楚：30年前開始執業時，他的肺癌病患約有80％～90％是吸菸者，多半為男性，年齡多為50或60多歲。但過去6年，他的肺癌病患有半數是非吸菸者，約40％是女性。他們也比較年輕，有8％才30或40多歲。

對庫馬來說，病患族群的改變成因很明顯：空氣中的有害汙染物。

將美國太空總署有關細懸浮微粒（PM2.5）的衛星數據，比對歐盟執委會的人口密度，可獲得全球各地受危險空汙影響的人數資料。

資料顯示，亞洲有超過42億人口吸入的髒空氣，內含懸浮微粒的數量比世界衛生組織（WHO）揭示的安全上限要高出好幾倍。中國向來是新聞焦點，但印度如今的狀況比中國還要糟。

雖然中印暴露在高於WHO安全上限髒空氣的人數差不多，但印度有更多的人住在重汙染區。1.4億以上印度人吸進的髒空氣，內含懸浮微粒數是WHO安全上限的10倍或10倍以上。

全球空汙最嚴重的10個城市，全都在印度北部。這是因為北邊有喜瑪拉雅山，形成不利髒空氣逸散的天然屏障，印度北部地區的空汙問題因此更形嚴重。

造成空汙的主因包括車輛排氣、工業排放、火力發電廠、施工塵埃、垃圾焚化，以及上億貧苦家庭使用廉價但不潔淨的燃料，例如木材和牛糞等。再加上每年11月，數千萬旁遮和哈里亞納邦的農民習慣在收成後燒稻茬，更加重了空汙問題。

再生能源在印度並不盛行，那裡現有246座燃煤的火力發電廠，占全國電力供應的60％，大部分效率不高且汙染嚴重，但未來數十年，煤很可能仍是印度發電的主力。

印度官員淡化髒空氣對人體健康的危害，堅稱原本就有肺部疾病的人才需要擔心。

庫馬相信，新德里不肯承認空汙危機嚴重，是因為不願意強力取締大型汙染源。取締行動無疑會惹惱享有既得利益的汽車業、造成高汙染的中小企業、發電廠、工程公司和農民，且在大選前衝擊經濟成長。

庫馬說他們「並非不知道，而是否認」，因為「取締措施會令人不悅，可能流失選票，而不是獲得選票。」