災難片將真實上演 威尼斯、鹿特丹如何直面百年內沉沒危機？

呼嘯的狂風中，暴雨持續傾瀉，一波一波巨浪從沿岸湧入，大水沖走了堤防，摧毀了民宅，淹沒了道路，最後連高聳的教堂也無法倖免，沉沒在滾滾波濤中。這個典型的災難片場景並非空穴來風，不久的將來後，很可能會在許多城市真實上演。

全球沿海城市紛紛面臨下沉危機

根據今年3月發表在《自然》期刊上的研究，由於海平面上升，美國沿海數十個城市正以驚人的速度下沉。到了2050年，美國多達1388萬平方公尺的土地將因颶風與海岸線侵蝕，面臨毀滅性洪水。在最壞的情況下，研究分析的32個城市中，大約每50人就有一人將因洪水蒙受損失。

「城市需要為雙重打擊做好準備，」研究人員表示，氣候變遷、冰山消融造成海平面升高，開採地下水、石油、天然氣、礦物與大量城市建築物壓實都會導致地面沉降，兩者加乘之下讓洪災風險大增。

事實上，不只是美國，全球眾多沿海城市都難逃同樣的命運。C40城市氣候領導聯盟的研究報告《我們不想要的未來》（The Future We Don’t Want）指出，到了2050年，海平面將上升0.5公尺，屆時將影響全球多達570個沿海城市，受波及的人口超過8億。屆時威尼斯、鹿特丹、紐約、曼谷、雅加達、紐奧良、休士頓等大城，將遭受更嚴重的洪災威脅。

泰國曼谷是熱門的觀光大城，但根據泰國氣候部預測，地處低窪的曼谷恐在本世紀末前沉入海中。對此，政府已開始研擬各種對策，其中一項方式是考慮如印尼一般遷都。「我們一直在考慮搬家。」泰國氣候變遷與環境署副署長帕維奇（Pavich Kesavawong）指出，不過這項討論目前仍在假設階段、尚無定論。

威尼斯打造防洪閘門並進行鹽沼復育

對「水都」威尼斯而言，洪水的威脅早已是家常便飯。威尼斯建於潟湖之上，受潮汐影響，每年都會遭遇大大小小近百次的洪水侵擾。以有900年歷史的聖馬可大教堂為例，這個知名景點位於威尼斯最低窪處，幾乎每年冬天必淹水，對觀光與古蹟保存造成莫大影響。

為了改善長年水患問題，加上1966年災難性洪水的震撼教育，義大利政府在2003年啟動了水利工程「摩西計畫」（MOSE）。這個希望帶來跟《聖經》中摩西分隔紅海同等效益的計畫，總共耗費了超過60億歐元，歷時17年才完成。

該計畫打造了78個閘門，連結威尼斯潟湖到亞得里亞海，閘門能在大浪來襲前自動升起，防止水淹威尼斯。自2020年完工以來，這項防洪工程已經使用超過50次。不過，被視為威尼斯救世主的摩西計畫，從營建工程開始就耗時耗資，未來能否負擔高昂的營運及維修成本，以及如何應對日漸加劇的海平面上升威脅與氣候危機，仍面臨重重考驗。

與此同時，來自帕多瓦大學的科學家們正積極在威尼斯運用微型土壤生物工程，對潟湖鹽沼進行復育，希望藉以解決土壤侵蝕的問題，成為保護的緩衝區。

鹿特丹從填海造地轉為與水共生

鹿特丹的作法同樣值得面臨淹水威脅的城市借鑑。荷蘭有句俗話，「上帝創造世界，但荷蘭創造了荷蘭。」與天爭地的荷蘭有近17%的國土是由填海造陸而成，位於萊茵河與馬斯河三角洲上的港口鹿特丹，更有85%的土地是在海平面七公尺以下，也因此防洪治水一直是該市重要的課題。

《DutchNews》指出，鹿特丹的氣候適應計畫WeerWoord以降水、乾旱、炎熱、洪水、土壤沉降，與地下水等六大挑戰為基礎，作法也是多管齊下。一方面興建防洪牆，像是1997年啟用、長達210公尺的馬斯蘭德屏障（Maeslantkering），是一個可在風暴潮來臨時關閉，平日讓潮水自然流動的可移動防洪門。

另一方面，政府也透過創新的都市規劃，讓鹿特丹成為可以與水共生的海綿城市。比方，位於市政中心的倍恩特姆（Benthemplein）水廣場，平日是市民散步、打籃球的休閒空間，但當暴雨來襲，就能轉為容納170萬公升水的蓄水池。若大雨持續不斷，市中心的運河與下水道都無法容納時，博物館公園的停車場就能變身為容納1000萬公升的地下水庫。

此外，鹿特丹也把大樓屋頂改造為屋頂田園（Dakakker），這些園圃不但能種植蔬菜水果，也能收集與儲存雨水，緩解排水系統的壓力。「很顯然，現在政府政策不只做水資源管理，城市發展也是從水文與土地的角度進行。」荷蘭Deltares研究所的洪水資深專家克林堅（Frans Klijn）分析。

參考資料

• CNN（2024年3月6日），Coastal cities are sinking in the US and pushing sea level rise into overdrive
• C40 Cities, Sea Level Rise and Coastal Flooding
• Zurich（2024年5月27日），Avoiding Atlantis: Will rising seas and coastal flooding wipe out some cities?
• The Verge（2024年5月7日），Cities are sinking, and it's making them more vulnerable to climate change
• Euronews（2024年6月19日），New study by Italian scientists predicts Venice will be underwater by 2150
• C40 Cities（2018年12月），Saltmarshes Restoration in the Venice Lagoon Addresses Land Erosion
• 衛報（2024年2月1日），'Water comes from all four sides': how Rotterdam's tidal park protects the city
• Dutch News（2024年1月6日），Rotterdam is mostly below sea level, but city feet stay dry
• 低碳生活部落格（2018年11月26日），威尼斯物語：高漲的水都、緩慢的摩西計畫

本文授權轉載自《低碳生活部落格》，內容由台達電子文教基金會及台灣環境資訊協會共同企劃。（原文標題：災難片將真實上演 威尼斯、鹿特丹如何直面百年內沉沒危機？）