誰在割電纜？誰壟斷興建資源？台灣15條電纜一旦全斷將衝擊半導體晶圓廠

雖然東加的電纜斷裂是出於罕見的自然災害，但火山爆發僅只是海底通信電纜系統面臨的眾多複雜風險之一。某一些風險同樣出於海洋或地質因素，比如山崩、巨浪或罕見的鯊魚侵襲。

但有些風險則是出於人類造成的意外，比如下錨下得不好，或是漁船在距離電纜太近的地方拖網捕魚。自從19世紀中期以來，人們首度嘗試在海底鋪設電報線之後，這類風險就一直存在。

Google、Meta手握海底電纜 美中海底電纜戰無聲開打

然而，最近10年來產生的新型風險，則是源於企業行為不當，又或者出於地緣政治衝突。

海底電纜愈來愈常僅由一小批科技公司興建，並由同一批企業所掌握，比如Google以及Meta等美國科技公司，都能夠輕易支付新電纜動輒上億美金的造價。這幾間公司也都是從網路用戶的資料當中獲利，這點絕非巧合：電纜由這些企業鋪設，電纜所傳輸的網路流量則又直接關乎這些企業的既得利益。

與此同時，全球各強權也意識到，不論是想要以稱不上幽微的方式施予脅迫，還是根本就想直接造成破壞，國際水域中的通信電纜都是相當明顯的絕佳攻擊目標，畢竟這些電纜太過重要，同時卻又太過遙遠。美中兩國常態性阻礙對方興建電纜，手段包含駁回申請許可，也包含阻撓契約簽訂，其間的勾心鬥角就如同打結的電纜一般，盤根錯節、曲曲折折。

這場無聲的衝突已經如此極端，促使中國開始初步興建為其所有的另一套海底基礎建設，同時也正試著開發無法被駭入的超安全通訊衛星。2025年3月，中國更已展示自己能運用量子金鑰加密技術在北京與南非間傳輸資訊，並承諾能於2027年前在全世界都啟用這樣的系統。

俄中「影子艦隊」深海割電纜...波羅的海3個月發生4起破壞事件

此外，刻意破壞電纜的行徑也已相當普遍，就連在懸疑小說中都開始出現。比如在哈里特．克勞利（Harriet Crawley）的《翻譯員》（The Translator）劇情當中，俄羅斯就密謀切斷通往英格蘭南方的電纜。

而在2024年春天，更有3條跨越紅海的電纜被切斷，據稱是葉門青年運動武裝份子的海上行動所致。隔年，中國宣布已開發出一項工具，可以搭載於水下載具之上，在深達4千公尺的水下割裂鎧裝電纜。歐洲各國也愈趨確定，其海底電纜之所以持續被切斷，應當就是俄中兩國的「影子艦隊」所為──在此，所謂的影子艦隊，指的是執行政府任務的民用船。

在2025年1月，瑞典探員登上一艘這樣的船隻，懷疑其涉嫌損毀連結拉脫維亞和瑞典的通信電纜。3個月以來，這已是波羅的海區域發生的第4起電纜被毀事件。同一時間，北約展開名為「波羅的海崗哨」（Baltic Sentry）的任務，集結戰艦、無人機和巡邏機保衛電纜。英國也已開始由戰艦巡航水域，以保護自家電纜。北約祕書長呂特（Mark Rutte）表示：「我們有理由感到深切顧慮。」

理論上，發生在東加的情況也可能在任何國家重演，即使全世界最大、最富裕的國家也不例外。舉例而言，雖然美國東西兩岸之間的電纜聯繫遠比東加塔布島更加密集，但這些電纜終須進入深不見光的海洋，不論軍事或法律力量都無從加以保護。

今日的世界已徹底仰賴這些電纜，而與此同時，這些電纜能否運作，卻又愈來愈常繫之於各大無良企業和流氓政府的一念之間。網際網路的未來，必然涉及對海底電纜系統的武器化。畢竟，資訊就是財富，資訊也是權力，而其運作不只取決於如何使用資訊，更取決於如何截斷資訊。

台灣15條電纜若全斷 半導體、軍事、金融、航空將癱瘓

東加斷網已經相當麻煩，但如果發生在對於全球經濟更為核心的地帶，其後果將更為嚴重。

在本書寫作的此刻，台灣之所以能和全世界連結，靠的是總計15條海底電纜。想像一下，如果這15條電纜通通斷裂，不論是因為板塊運動還是因為人為事件，將會是怎樣的情況。（此一情況乍聽之下也許不太可能發生，但其實不然：在2006年，一場地震（編注：2006年12月26日於恆春發生的2起規模7.0地震。）就曾損及橫跨台灣西南岸海底峽谷共達11條電纜）。

每天，經由海底電纜運作的金融交易約達10兆美元之多，一旦電纜失去作用，台灣的股市和銀行也將無從運作，其衍生的混亂更將波及其他經濟體。而就如同全世界各地的其他企業，台灣的半導體代工晶圓廠也同樣仰賴雲端服務。正是這些晶圓廠才讓全球晶片不虞匱乏，所以，這些工廠即使只是離線數日，都將造成全球電子業停擺。

此外，台灣軍方時時警備中國侵入其海域及空域，但只要網路斷網，軍方不僅難以蒐集情報，甚至連軍方內部溝通都將成為問題。而在失去網路之後，台灣政府也將無法核實、對抗外來的錯假資訊。

至於台灣的機場，每年乘客量高達4千8百萬人次，雖說斷網之後仍會有無線電可用，然而，航空管制員不論是要與飛機通訊，還是要聯絡其他管制員，也經常使用網際網路的頻道。而不論是交通號誌儀控、汙水處理、醫療還是監視器系統，哪怕只是需要短暫透過海底電纜連結海外伺服器，台灣的這些智慧城市系統都可能失靈。

而需要連接海外伺服器是這些系統的常態，畢竟網際網路的路由協定和網路層設計相當玄妙，並不直接服膺距離、效能或地理疆界的邏輯。傳輸訊息因而經常倚靠遙遠的伺服器，並非總是使用在地伺服器。雲端服務亦不受國界限制，你的各種資料可能會被儲存在地球上的另一個洲，而這樣的拆分也是仰賴海底的這些電纜才得以運作。

• 本文摘自：《波浪下的數位命脈：看不見的科技與國安戰線，海底電纜與我們的生活》
• 出版社：貓頭鷹出版
• 出版日期：2026 年 5 月