COP31鎖定全球電氣化，能源轉型進入用電需求重組階段

COP31氣候行動主軸？電氣化如何幫助減碳與能源轉型更順利？

「35 by 35」電氣化是COP31三大目標之一，與城市韌性、減少浪費並列。

雖然「35 by 35」以最終能源消費量為目標，但最終能源消費都是電力又如何？若供應端仍燃燒化石燃料供電，將無助於減碳與能源轉型。因此，COP31也承諾供應端建設潔淨發電，以三大部門為目標：一、交通運輸，以電車取代燃油引擎；二、重工業，以電爐取代直接燃燒化石燃料；三、冷熱系統，以熱汞取代燃氣、燃油鍋爐。

聯合國氣候變遷框架公約執行秘書斯蒂爾（Simon Stiell）表示，潔淨能源和電氣化，有助於擴大能源普及，確保轉型正義。推動電氣化，不僅能促進經濟發展、帶來就業機會、提高生活水準，還能對抗氣候變遷危機、降低對化石燃料的依賴，提高能源安全；而在技術發展與氣候合作之下，再生能源價格已比化石燃料便宜，去（2025）年再生能源使用比例正式超過煤炭，成為全球最大的電力能源。

企業投入電氣化好處多？穩定能源供應、提高企業競爭力

根據2026年We Mean Business Coalition發布的Powering Up: Business perspectives on electrification（下稱Powering Up）採訪18國企業對於投入電氣化態度，79%企業高層認為地緣政治不穩定提高了電氣化的急迫性，91%則認為電氣化有助於能源安全，90%期待2035年前大規模電氣化，而多數受訪者希望電氣化能源主要來自於再生能源。

這些回答並不基於意識形態，而是理性計算。根據國際能源總署（International Energy Agency）的研究，2026年投資在電網供應和基礎設施的金額將高達1.6兆美元，若將終端電氣化也計算在內，則將近2兆美元。光是電網支出就高達5,500億，較去年同期成長約20%。

電氣化被視為提高能源安全和提升企業韌性的路徑。電氣化取代化石燃料系統，如油車、燃氣加熱系統、工業設備等，以保護企業營運不受外部威脅、價格變動與能源進口不穩等影響。尤其在市場價格劇烈波動的情況下，控制能源成本，有助於降低長期營運成本，進而提高企業競爭力。

他們也認為，電氣化不只是商業需求，而是國家層級的需求。這項在今（2026）年4月底進行的研究，78％受訪者認為，更多的電氣化有助於保護國家免受能源短缺和價格衝擊影響。87%受訪者表示，過去5年能源成本提高，79％表示過去3個月能源成本增加。全球正受美伊戰爭荷莫茲海峽封鎖的能源衝擊，而過去5年，俄烏戰爭、紅海危機亦提高了全球化石能源成本。

政府跟不上企業腳步，電氣化發展受挫

企業想轉型，但政府跟不上。69%企業表示他們電氣化速度比政府快，一半企業表示，政府激勵誘因不足、電網投資不足、政策搖擺等，都成為企業電氣化發展的阻礙，他們不得不延遲或取消電氣化計畫。

企業需求其實並不複雜，能承受高負載的電網、降低轉型門檻的補貼、跟得上決策速度的行政效率、跨政黨的長期政策框架。然而，現狀卻是沒有一項跟上企業需求。

一項針對歐洲各國的民調顯示，90％英國、88%法國、88%波蘭、87%德國強烈要求政府加大電網投資。而另一份民調中，65%澳洲受訪者也表示，若政府不支持他們電氣化，他們將考慮將公司遷移至海外。

今（2026）年6月，G7領袖於法國埃維昂（Evian）開會表示，全球能源安全，包括推動能源獨立與電氣化，須成為他們議程中的優先要務。

電氣化將擴大轉型落差？發展中國家電氣化基礎設施的資金需求

全球電氣化浪潮之下，氣候融資是否足夠就顯得異常重要。若已發展國家承諾的氣候融資未流入發展中國家，電氣化非但無法縮小全球不平等，更可能讓發展中國家陷入更深的能源與經濟困境。

新興和發展中經濟體（EMDEs）電力需求日益增長，投資電網基礎設施尤其重要，此舉不僅支持經濟成長，亦幫助交通運輸等其它行業低碳轉型，實現電氣化。2030年，其電網基礎設施必要投資將從目前約700億美元，提升至每年3,000億美元，成長超過四倍。大部分EMDEs大約能在2030年後從化石燃料發電轉型為再生能源發電，不過接下來10年能否設置必要的電力系統幫助承載大量再生能源也很重要。

面對發展中國家能源轉型的急迫需求，世界銀行（World Bank）表示，他們正在面臨「三重轉型懲罰」：付出更高電價、缺乏轉型資金與管道、過度依賴化石燃料。為此他們也推動克服轉型障礙的潔淨能源投資「六步良性循環」，該循環起於政府領導，接著是有力的監管與政策環境、日益茁壯的機構、降低風險的措施、透明的市場價格與機制，最後提供潔淨能源。

簡言之，要啟動潔淨能源投資的良性循環，仍須從政府端推動低成本、優惠的氣候融資開始，強化電力設施與網絡，推動一系列可負擔的潔淨能源投資，進而吸引私人資金流入，才能加速潔淨能源規模化。

參考資料

• UNFCCC, COP31 Presidency announces new targets on global electrification, cutting waste and resilient cities
• Reuters, Climate summit host Turkey proposes 2035 global electricity target
• International Energy Agency, High-level energy dialogue with Türkiye and Australia
• Reuters, Why companies want to throw the switch on electrification
• The Guardian, Can we electrify the world? Ambition moves from nerdish backwater to centre stage
• From “Triple Up, Double Down” to “35 by 2035”: Naming Was Never ...

※本文轉載自《低碳生活部落格》，內容由台達電子文教基金會企劃。原文標題：〈COP31鎖定全球電氣化，能源轉型進入用電需求重組階段〉，文：楊軒妮