垃圾商機不容小覷 向國外購買廢棄物很超值？

資源回收有許多好處，除了帶來環境效益，還能減少對廢棄物進口的依賴。

循環經濟是未來典範

在印度，近年因為經濟快速成長、人民收入增加，創造了更大的消費群眾，對於自然資源與物質的需求也不斷提高。印度的城市每年製造將近6200萬噸的固體廢棄物，預計到2030年將增加到1.65億噸、2045年將增加到4.5億噸。

然而，在廢棄物處理方面，由於回收機制不健全，使得運作效率低落。印度中央污染控制委員會（CPCB）的報告顯示，2014到2015年間，共91％的固體廢棄物被收集起來，其中僅27％有被回收，剩下的73％都被棄置於垃圾場。

最近一項研究指出，到了2030年，印度至少需要88平方公里的垃圾掩埋場才能將所有的垃圾掩埋，而這樣的大小幾乎就同等於整個班加羅爾（Bangalore）。

預計到2025年，印度消耗的物資將會是現在的3倍，屆時「回收再利用」將成為一項重要的替代方案，用以滿足對於物質的需求與消耗，因此促進經濟成長的典範將從「生產－消費－處置」轉變為「減量－回收－再利用－再循環－再設計－再製」的循環經濟模式。

資源回收創造就業機會

印度的低回收率肇因於缺乏強烈社會意識、沒有足夠意願讓回收成為生活的一種方式，此外，廢棄物的收集處理幾乎是沒有組織的，且城市內回收相關的基礎建設仍嫌不足，加上目前回收技術仍屬初級，因此回收商只能仰賴進口品質好的廢棄物。

作為全球廢棄物的第三大進口國，印度在進口廢料時所費不貲，因此提高本地回收技術與回收物品質不僅能夠拯救外匯，對於保護環境與增加就業機會也能有所助益。

經妥善回收的廢棄物對於環境與社會都是很有價值的，例如1噸的再生紙能省下17棵樹、2.5桶石油、4100千瓦小時的電力……等；而回收1噸廢鋼則可節省1.2噸鐵礦石、0.7噸煤炭、0.5噸石灰石，並減少40％的水資源消耗與58％的二氧化碳排放。

資源回收除了友善環境，其勞力密集的工作特性更創造了不少就業機會，比起廢棄物的掩埋與焚化，回收廢棄物的工作量多出了6到8倍。在美國，與廢鋼直接或間接相關的職缺就接近50萬個；在中國，與回收直接相關的工作有150萬個，間接相關的更高達1千萬個。

支持拾荒者成為回收者

目前，在印度從事金屬回收相關工作的約有175萬人，貢獻了2％的GDP。預計到2030年，印度回收業的相關職位還有增加6倍的潛力，對GDP的貢獻可達11％。基於回收業帶來的可觀收益，全球的廢金屬市場一直在成長。

雖然印度在產品的回收與再生方面有巨大潛力，但仍欠缺思慮周全的政策與健全的回收生態系，好讓回收工作能更順利地進行。對此，除了建立廢棄物與再生產品的市場，加強消費者意識並訂定統一的規範標準也是很重要的。

除此之外，針對目前印度4百萬名拾荒者，也須進行鼓勵與培訓，讓他們能夠將拾得的廢棄物更有效的移交給回收者。為達此目的，首先得讓撿拾回收物系統化、給予拾荒者正式身分，並讓他們接受廢棄物處理的實務訓練，並確保其最低薪資。

最理想的社會轉型是透過政府的幫助，讓拾荒者成為回收者，以提升自身價值。在制度方面，國家應建立專門的回收機構，為公營與私營企業找到最佳的回收方法，並協調出適宜的政策規則，讓循環經濟能夠盡早實踐。

最後，政府與企業更應共同努力，建立起相應措施讓民眾能更便利地使用再生產品。畢竟，消費行為與商業模式仍是促成循環經濟的最終關鍵。

（本文作者Sujeet Samaddar為印度NITI Aayog智庫的高級顧問，共同作者Ajeya Bandyopadhyay則是印度KPMG的合作夥伴）

資料來源：

There’s much to gain from recycling of waste