淨零戰役：歐盟CBAM浪潮來襲｜台灣中小企業的減碳挑戰

2023年8月，夏威夷發生有史以來最嚴重野火，一百多人喪生火海；9月紐約出現暴雨，打破140年降雨紀錄，紐約市進入緊急狀態；在台灣，2023年上半年南部面臨嚴重乾旱，嘉南平原三年內二度休耕。因為人為排碳所帶來的環境成本，正由每個人和下一代埋單。

台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯引述美國環保署的研究，排放一噸二氧化碳造成的環境成本，高達190美金(約5800元台幣)。

基於污染者付費，排碳也應該付出代價。2005年，歐盟啟動全世界規模最大的碳定價制度，對境內排放源實施總量管制與碳交易。2015年，巴黎氣候協議通過，在2050年達到淨零碳排成為國際共識，歐盟進一步推出綠色新政，其中一個措施就是將碳定價制度從境內延伸到境外。

今年10月歐盟開始試行碳邊境調整機制(CBAM)，第一波受影響的產業包括水泥、鋼鐵、鋁、肥料和下游的螺絲螺帽等，兩年的試行期間，廠商不需繳交碳關稅，但必須申報產品的碳排放量。

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身為全球第三大螺絲螺帽出口國 台灣廠商如何因應？

台灣是全球第三大螺絲螺帽出口國，2021年出口值達1600多億，出口歐盟達400億，是歐盟CBAM試行期首當其衝的產業。位於台南歸仁這家螺帽工廠有45%產品輸歐，是台灣第一家通過ISO14064-1溫室氣體盤查的扣件工廠。總經理王文信表示，歐洲客戶今年9月已經來信要求要準備產品的碳排數據，還好他們已經準備好資料，否則可能失去訂單。

企業減碳就像是個人減肥一樣，量體重(碳盤查)只是第一步，接下來是依據健檢報告(碳盤查報告)提出對策，針對碳排放較高的製程，進行改善。台南這家40人左右的螺帽廠設定減碳目標，2032年要減60%，2050達到淨零，怎麼做呢？

王文信表示，減碳要從管理面開始，做好管理可以提高產品良率，是減碳的基本步驟。接下來是改善製程，傳統螺絲工廠往往油氣瀰漫，業者在每個機台裝上靜電油氣回收系統，油氣經回收後再做為潤滑油使用。

業者盤查發現，工廠的用油和用電只占螺帽碳排放的5%，另外高達95%的碳排是來自原料和運輸，要從根本減碳必須從原料採購下手。不過原料的碳排放不是下游廠商所能掌控，想把碳減下來還得靠源頭大廠的努力。

台灣第三碳排大戶 中鋼研發氫能冶金和碳捕捉等技術

中鋼是鋼鐵生產龍頭，也是台灣第三大碳排大戶，排碳量占台灣總排放量的8%。中鋼計畫在2025年較2018年減排7%，2030年減排25%，2050達到碳中和。

鋼鐵生產過程中碳排放最高的部分是高爐，為了降低碳排，中鋼積極研發兩項技術，一是在高爐中加入熱鐵磚取代部分鐵礦，第二則是以氫代碳，在高爐中噴加富氫氣體。中鋼技術部門副總經理鄭際昭表示，高爐運作的原理，是用碳把氧化鐵還原，這個過程是放熱，把鐵礦熔成鐵水，如果改噴氫氣，會變成是吸熱，溫度會下降，在控制上需要更謹慎以避免危險。

全球各大鋼廠都積極研發氫能煉鋼，瑞典一家煉鋼廠更率先開始生產，中鋼則計畫2025年至少在一座高爐進行氫能冶金的測試。這些技術的研發，除了需要投入大量的經費和人力，氫能冶金更需要大量綠氫，但台灣目前綠電和綠氫都不足，是鋼鐵業未來在減碳上，面臨的一大問題。

鄭際昭表示，即便是在高爐加熱鐵磚或用噴富氫氣體，大約只能減少三成左右碳排，其餘需要仰賴碳捕捉技術。中鋼與工研院合作研發鋼化聯產，將煉鋼產生的一氧化碳和二氧化碳捕捉下來，提供給化工廠作為原料，目前已經有一座先導工場，一年可以減碳4900噸，但未來要廣泛運用，還要克服成本等問題。

根據台北大學自然資源與管理研究所教授李堅明等人的研究，如果台灣鋼鐵的碳排放不能有效降低，2026年台灣鋼鐵製品出口歐洲要付出的碳邊境稅，將高達98億到194億，相當於每出口一塊歐元就要付出7到8歐分的排碳成本。中鋼業務部門助理副總經理陳銘源表示，未來誰碳排越低，誰就越有競爭力，而這是一個時間的競賽。

中小企業如何加入減碳競賽？ 人力與資源不足得先克服

面對減碳競賽，大企業多半開始因應，但很多中小企業還在觀望。光是在減碳的第一關–碳盤查上，大部分中小企業都還沒有完成。遲遲沒完成碳盤查，部分原因是人力和資源不足。經濟部產業發展署表示，今年已經開始協助中小企業進行碳盤查的人才培訓。

除了碳盤查，中小企業為了減碳要更新設備，也常面臨成本上的考慮，針對中小企業經濟部也提出設備補助方案。文化大學勞工系教授李健鴻擔憂，台灣1800家扣件工廠，九成以上都是小型甚至微型企業，這些補助可能看得到吃不到，他擔心未來這些中小企業如果無法符合歐盟等國的減碳要求，未來可能會因為經營困難而衍生失業問題。

產業顧問黃艷娥表示，中小企業對產品碳申報都沒有經驗，可能導致數據落差過大，讓歐盟對台灣扣件產品的碳排報告產生質疑，呼籲政府建立統一公版和諮詢窗口，讓業者有所依循。

鋼鐵和螺絲螺帽只是第一波迎戰CBAM的產業，接下來塑膠、化學製品等也可能會被納入，影響層面將更廣泛。邁向淨零碳排已經是不可逆的浪潮，每一個產業從上游到下游都必須做出承諾，才能避免在未來因為氣候危機，付出更大、更慘重的代價。

本文授權轉載自《我們的島》（原文為：淨零戰役：歐盟CBAM浪潮來襲｜台灣中小企業的減碳挑戰）