【專欄投稿】用影響力投資實現居住正義！英政府攜手金融巨頭解決社宅危機

本周導讀文章：UK government highlights impact investment’s role in tackling housing crisis（ImpactInvestor，2024年10月22日）

英國社會住宅等候名單約130萬人。准此，7月剛當選的工黨政府希望在5年任期內，建造150萬套社會住宅。這是多麼大的承諾與壓力！

怎麼做呢？運用影響力投資顯然是重要方法之一。

影響力投資解決住房危機 施羅德、英仕曼共建5000多戶社會住宅

根據報導，施羅德、英仕曼集團及Resonance影響力投資公司合計投資5.5億英鎊（約新台幣226億元），建造5000多棟可負擔社會住宅，來助力英國解決住房危機。

•施羅德（Schroders）：著名的大型資產管理公司，總部在倫敦，資產管理規模7740億英鎊（約新台幣31兆9268億元），對影響力投資著墨甚多。

•英仕曼集團（Man Group）：投資管理公司，倫交所上市，也是世界最大的公開上市對沖基金公司。資產管理規模1750億美元（約新台幣7兆2185億元）。

•Resonance（意譯：諧振、共鳴）：影響力投資公司，成立於2002年，專事房地產投資，解決社會住宅問題。目前有7個基金，合計管理3.5億英鎊（約新台幣144億元），投資了1140戶住宅，嘉惠3600人。並投資了2.6億英鎊（約新台幣107億元）在148家社會企業，以共同解決住房及遊民問題。

Resonance的專長包括處理遊民、貧窮、社區服務、健康醫療及教育等，是B型企業，也是典型的影響力投資公司，同時追求社會效益及投資利潤的雙底線。

政府、企業攜手加速蓋社宅 總投資金額超過百億

政府與民間的公私合作，也不侷限於單向的民間機構參與政府計劃，或金融機構投資政府項目，也可以是雙向的，包含政府支持或甚至參與民間的投資計畫。

例如政府機構，隸屬於房屋、社區暨地方政府事務部的英格蘭家園（Home England）就對施羅德「英國房地產影響力基金」（UK Real Estate Impact Fund）投資5000萬英鎊（約新台幣20億6245萬元）。該基金計劃於2024年底前募集2億英鎊（約新台幣82億元），用於投資5000戶住房並幫助社區再生，致力解決社會不平等問題，除了社會效益，也為投資者提供7％至8％的年度淨回報。

英仕曼集團將再投資1億英鎊（約新台幣41億元），為英格蘭各地提供經濟適用且環境永續的住房。這個做法同時發揮了雙重社會效益，包括助力弱勢與低碳建築。該公司自2021年以來已承諾投資3.85億英鎊（約新台幣158億元）於這類房產。

Resonance則預計將投資額自7900萬英鎊（約新台幣32億5868萬元）增加到2.5億英鎊（約新台幣103億元），投資社會住宅，幫遊民搬到新家。該公司力求在未來5年內，與當地政府和各類夥伴合作，在該領域投資10億英鎊（約新台幣412億元）。

社會住宅不只是政府責任！英美企業相繼投入市場

英國財政大臣達倫・瓊斯（Darren Jones）10月15日接見了若干著名的影響力投資機構，除了上述幾家，還包括了美國銀行、貝萊德、巴克萊等。瓊斯深知影響力投資創造的雙底線，將同時有利於社會平等及經濟發展。他表示，英國政府將致力創造環境，與影響力投資合作，打造一個更美好的英國。

根據英國影響力投資研究所（III）的研究，截至2023年底，英國管理的影響力投資總額達768億英鎊（約新台幣3兆1679億元）。而英國「更好社會資本（BSC）」（英國影響力專業發展基金）的最新報告指出，退休基金已是英國社會影響力投資市場的最大投資者，可見公私合作的模式已儼然成形。

筆者多次為文探討為何「社會住宅」的永續與社會使命 吸引企業做房地產影響力投資？並從國際案例中明確表示社會住宅，不只是政府的責任，文中介紹Apple用系統化的作為，助力加州解決住房問題，也談到美國地產傳奇人物吉姆・羅斯（Jim Rouse）在68歲再度創業，成就了著名的社會企業「企業社區夥伴（Enterprise Community Partners）」，以企業的精神與方法，致力解決難纏的社會住宅問題。

社會住宅在每個國家都是棘手問題，資源需求特別大，政府的角色也非常重要。但是，創造環境、運用影響力投資、鼓勵公私合作、調動私人資本，以及參與公共事務（Private Capital for Public Good）則更為重要。

本文章反映作者意見，不代表《倡議家》立場。