【倡議圈活動】讓母雞自由，廢除「格子籠」！ 萬人簽署明信片　訴求台灣蛋雞轉型友善飼養 接軌國際

台灣動物社會研究會今（26）日帶著由上萬民眾簽署的「讓母雞自由、廢除格子籠」明信片製成的巨型看板，前往行政院遞交陳情書，傳達萬千民眾親筆寫下的心聲【附錄一】，呼籲政院制定明確廢除蛋雞格子籠飼的政策與期程，以利台灣接軌國際友善畜牧，保障動物福利、糧安食安，積極防堵環境汙染與疫病傳播。

研究會執行長朱增宏表示：台灣至今仍有近八成蛋雞是以落後的「格子籠」飼養。母雞被關在只有約 A4 大小的格子籠，殘酷的飼養方式剝奪母雞天性需求，一輩子只能痛苦抑鬱產蛋。身心不健康的母雞，難以克服劇烈氣候變化與疾病的威脅，也讓台灣陷入無限蛋荒、食安與人畜共通疫病散佈的風險中！格子籠的雞糞與空氣污染，造成極大的環境衛生負荷，雞糞曝曬導致惡臭、蚊蠅孳生，致使養雞場時常發生居民陳抗，成為鄰避設施。

朱增宏表示，研究會自2012年開始呼籲蛋雞飼養應盡早轉型友善，今年蛋荒爆發以來，亦數次舉辦記者會提出政策建言，然而農業部回應千篇一律，不願訂定畜禽友善生產政策目標，一再將轉型責任推給消費者，迴避政府應帶領產業逐步轉型、升級永續的承擔。

研究會提出三大訴求：

一、保障蛋雞基本動物福利，即刻禁止新建格子籠蛋雞場

• 母雞是有感知的生命，身心健康的母雞才有穩定好蛋。蛋雞場須能滿足母雞天性，提供充足活動空間、巢箱、棲架、乾燥粗糠或墊料等設備
• 「格子籠」母雞終生被囚禁在約莫A4大的鐵籠，身心受盡折磨，淘汰格子籠已為世界趨勢，無法迴避
• 修訂畜牧法規，要求蛋雞場符合農業部《雞蛋友善生產系統定義及指南》規範，逐步轉型友善飼養

二、產業升級現代化，2030 前全面完成蛋雞友善飼養轉型

• 以2030年為目標制定期程，訂定友善生產雞蛋年度生產量，逐年提升
• 研擬、推動蛋雞友善飼養轉型配套措施，提供設備補助，調查並協助蛋農轉型或離牧
• 培育友善畜禽飼養人才，建立專業知識與技能，重振蛋雞產業

三、食農教育推廣畜禽友善飼養，建立永續糧食系統

• 生產者、消費者、產業、政府、學界，都是推動友善畜牧的一環
• 鼓勵企業 ESG 永續指標納入動物福利：優先採購友善畜禽產品
• 軍公教團膳、學童營養午餐，優先採用友善飼養雞蛋

立法委員陳椒華、台灣綠黨立委不分區候選人林莉棻／李菁琪／吳依婷、臺南大學行政管理系吳宗憲教授、友善蛋農周怡君／鄧諺璟、食農教育品牌隨野家、台大動物權利發展社、小農飯盒、綠色餐飲指南、台灣樹人會等多位盟友也到場表達支持。研究會自五月發起 讓母雞自由 行動，不只民眾支持，更有數百名跨領域影響力盟友響應，包括：跨黨派民意代表、國內外企業品牌、畜產動科學者、民間團體、以及遍布全台的友善店家等等【附錄二】。研究會接下來將於12月2日發起「為母雞挺身而站」行動，邀請所有關心議題民眾、各政黨參選人，一起站進A4空間體驗格子籠母雞感受，不只為動物發聲，更是一同宣示和支持台灣邁向人與動物共好的未來。

陳椒華委員表示，早在發生蛋荒之前，動保團體就在倡議與國際接軌廢除格子籠，而現在持續發生的缺蛋危機，更確立了這是政府要儘速面對制定政策全力推動的正確方向。然而，產業轉型並非一蹴可及，政府第一步要做的不是馬上淘汰格子籠，而是確立這個政策方向，先停止建新的格子籠蛋雞場，並以落日期程為目標來擬定轉型計畫，只要政策越具體明確，就越能減少衝擊，讓我國蛋雞產業轉型成功。陳椒華表示，如今大選之前，上萬連署的民意展現之下，無論誰當選，新的總統都應即刻展開讓母雞自由的產業政策。

中興大學畜產學者陳志峰教授表示，目前蛋農轉型仍常遇到硬體升級等法規障礙，甚至不知道既有的友善飼養相關法規、補助，政府必須盡快有明確的政策宣示，並同步開展各項配套措施。根據農業部於110年的蛋雞場普查[1]的結果，知道政府有友善飼養指南的禽場佔58.52%, 但是知道有低利貸款的只有39.56%，政府對於轉型友善飼養的補助，還可以再多加宣傳。

綠黨表示，2022《台灣民眾對動物被經濟利用態度》民意調查中，有近六成受訪民眾都認為台灣應直接立法禁止以格子籠飼養蛋雞，更有高於八成的民眾對於「經濟動物受苦」與「食品安全」、「人畜共通疫病防治」關聯感到擔憂，凸顯民眾對動物福利的重視。綠黨致力為環境與弱勢生命發聲，力挺台灣蛋雞產業友善升級。

臺南大學行政管理系吳宗憲教授表示，研究歐盟動物福利的學者 Bennett 等人[2]發現，在落實動物福利政策時，一方面為了消費者的配合，可以採取「市場導向」的政策工具，包括驗證系統、標章系統、教育計畫、消費者補貼、政府示範採購；另方面為了農民的政策順服，也可以採取「農民導向」的稅收減免或生產補貼措施，但是，永遠都不能忘記，「政府導向」的政策，包括培訓、立法以及最後的強制執行，也是不可或缺的一環，改善蛋雞的不人道對待，政府是時候邁向立法階段了。

北一畜牧場負責人周怡君表示，蛋雞飼養需要專業，從周邊環境的選擇、順應母雞天性的飼養設備及管理技術，都是一門科學。台灣長期陷於雞養太多、蛋卻不足的惡性循環，正是因為產業目前以格子籠為大宗，母雞身心痛苦緊迫產蛋率只有52%[3]，無法跟上已淘汰格子籠的國家，必須加速轉型升級，才能提供國人穩定、安全的雞蛋。

平林畜牧場負責人鄧諺璟表示，非籠飼雞蛋產銷十分穩定，轉型友善飼養的蛋雞場，飼養管理良好者，產蛋率皆在 80-90% 以上，蛋雞健康、產蛋率自然良好，不怕各種挑戰。產業目前面臨嚴重老化，養雞環境如此惡劣，沒有二代想回來接，是非常嚴重的問題。

至於土地是否會不足？朱增宏說明：研究會試算，若全面轉型友善「平飼」系統，總共需要 459 公頃的土地，幾乎只有現行蛋雞場所占800公頃的一半[4]；即使消費量再增加，禽舍也可以往上蓋，國內目前就有二層樓的平飼場，同樣面積蛋雞數量增加一倍。國際也有多層次的平飼系統（Aviary systems），在同一層禽舍中，有多層的棲架、產蛋箱、水線、飼料線等，可以飼養的蛋雞數量更多，不需擔心雞蛋生產量不足。

綠色餐飲指南秘書長黃俊誠表示，動物福利是永續飲食與綠色商機重要的一環，全球早已不只歐盟淘汰格子籠，其他如紐澳、美國、不丹、以色列、韓國等，都已在轉型友善飼養的路上；台灣《有機農業促進法》第一條就載明動物福祉，該是落實的時刻了。隨野家創辦人林佳敏則表示，多數民眾對於畜禽產品生產非常陌生，台灣去年剛制定的《食農教育法》納涵動物福利，政策落實上仍需加強，確保國人飲食更永續健康。

除了國際進展，國內消費市場與產業也早已累積許多能量。嘉義智選假日酒店總經理賀威添表示，今年遇到蛋荒加速確信品牌提供友善雞蛋的必要性，團隊親自前往現代化的平飼蛋雞場參訪，自動化並兼具動物福利、經濟效益、食安控管等，是非常安心的雞蛋來源。小農飯盒負責人郭睿杰也表示，吃是最簡單卻也最重要的事，選擇善待動物、環境、消費者的食材，是餐飲食品業的責任，更是政策應該前進的方向。

台大動物權利發展社111級社長周芠表示，經濟動物奉獻一生供應人們食用肉、蛋、奶的需求，善待牠們是最基本的倫理價值；社團在校園努力推動改革，深深體會上游政策的重要性，希望政府不要再忽視母雞的痛苦。

研究會歡迎民眾持續加入讓母雞自由聯署，要求政府正視訴求台灣進步的聲音。

註釋：

[1] 陳志峰，2021。台灣蛋雞轉型友善飼養政策評估與轉型輔導 (第1年/全程1年)。行政院農業委員會110年度科技計畫研究報告。

[2] Bennett, R. M. and Appleby, M. (2010) Animal welfare policy in the European Union. In: Oskam, Arie, Meester, Gerrit and Silvis, Huib (eds.) EU policy for agriculture, food and rural areas. Wageningen Academic Publishers, Wageningen, The Netherlands, pp. 243-251. ISBN 987-90-8686-118-7

[3] Food and Agriculture Organization of the United Nations Statistics Division (FAOSTAT). (2021). Crops and livestock products. Livestock Manure. Annual population. https://www.fao.org/faostat/en/#data/QCL

[4] 土面面積計算說明請看：https://www.east.org.tw/action/8687#%EF%BC%95