大家都是局內人－她盼：讓原民坐上氣候變遷談判桌
「我們往往把原住民當成氣候變遷衝擊的受害者，其實忽略了原住民族在生存或應變時具備的韌性。」LIMA台灣原住民青年團團長洪簡廷卉（Tuhi Martukaw）說。
LIMA台灣原住民青年團團長洪簡廷卉，另一個更為人熟知的身份，是前原住民電視台主播及國際新聞記者。過去十多年，聯合國原住民議題常設論壇（UNPFII）都看得到洪簡廷卉為台灣國際空間奮鬥的身影。
雖然面對打壓，還曾被聯合國換證人員丟回護照嗆「你的護照不是有效證件，台灣不是一個國家」，短講時出現不知名黑衣人，她還是想盡辦法突圍，並連續多年被選任為UNPFII「全球原住民青年工作小組」主席，協調各國原住民青年代表。
討論永續議題 該把原住民納入利害關係
洪簡廷卉在一個原漢背景家庭長大，政大外交系畢業後，前往德國漢堡大學主攻研究歐盟生質能源政策對於印尼、馬來西亞、哥倫比亞等國原住民族的影響。「為了提煉生質油，這些國家砍伐原始森林，改為單一種植棕櫚樹，並且強迫居住於森林中的原住民族人搬遷，造成族人的流離失所。」
翻遍世界各國的案例，她回到台灣卻發現大家在談論氣候變遷時，邏輯好像有點「怪怪的」，好像把環境永續的概念入法之後，時空就凍結在那一刻，沒有繼續隨著國際上的討論做滾動調整。
洪簡廷卉解釋，永續發展概念，在國際間仍在不斷討論、改變，需要全盤納入利益相關人意見，並共同協商的夥伴關係。氣候變遷、永續發展、近期防疫策略，也應該考慮「人權」、「族群」等的因子。
來自世界各地的原住民族人在2008年所成立的「國際原住民族氣候變遷論壇」（International Indigenous Peoples Forum on Climate Change，簡稱IIFPCC），長期倡議需要將原住民族權利納入氣候變遷相關協定和指導方針中，包括2015年《巴黎協議》。
何以必須如此？她說明，以爭議多時的台東知本光電案為例，該案有很多土地是卡大地布部落卑南族人所主張的傳統領域，但這個案子卻沒有把原住民族放在對等協商夥伴的位子。
現行的制度使得原住民族往往淪為「同意權提款機」，也讓族人好像只能「選邊站」，而失去討論空間，更模糊了聯合國原住民族權利宣言中，「自由、事先、知情和同意（Free, Prior and Informed Consent, FPIC）」原則最主要的合作、共好目標。
「環境、政治和文化是分不開的，不能因為要解決能源問題，而侵害到原住民族的權利，好像把乾淨能源變成擋箭牌。」洪簡廷卉認為，在制度設計上，應該要讓原住民族有更多事前參與的機會，一起參與規劃，而不是動工前才被詢問同不同意，否則在兩種制度設計、兩種不同設計邏輯之下，也將導致截然不同的發展策略。
因此，洪簡廷卉一直非常強調原住民族應該要能「坐上談判桌」，她不僅幾乎每年都參與聯合國原住民議題常設論壇（UNPFII），嘗試拓展台灣原住民族的國際參與機會。
原住民傳統智慧 就有永續因子
生活在都市，洪簡廷卉坦言，要真正回到部落才能切身體會到很多問題。現今極端氣候之下，過去幾十年一遇的乾旱、暴雨都很容易讓氣候變化越來越難預測，都會影響到作物栽做的判斷。此外，重大風災迫使的遷村，包括遷移到新地點後，永久屋的空間、區域配置，也造成許多傳統文化、作物種植無法延續。
氣候變遷對原住民生活、族群造成的衝擊，國際間世界各地的原住民族也已展開討論，甚或有原民部落評估氣候風險並製定應對方案。而台灣原民，也出現類似的作法。例如2015年颱風重創東台灣，很多人家裡屋頂都被吹翻，隔天部落裡就立刻盤點災損和人力，先將破損的地方做緊急處理，「政府的救援抵達之前，很多緊急補救都已經做好」；雨季來臨時時，族人也會自發地監測雨量和溪水暴漲狀況。「台灣原民部落的內聚力和傳統網絡，會讓災害後的重建相對迅速。」他說。
而本就是原住民長年重要傳統的「種子交換」、多元化種植，更能使作物多樣性和保種，避免病蟲害或天然災害；像是「不跟水搶路」、「吃當季食物」、「不傷害土地」，也都是原住民族與土地共存、將自己視為生態一份子的智慧和準則。
環境的衝擊不只是氣候 也該從人為因素著手
然而，氣候變遷僅是外在問題嗎？「這也是持續困擾我的點，就是我們常常在講氣候變遷帶來的衝擊，但有時候卻會變成把責任都歸咎給氣候變遷，卻迴避自己浪費水、電、排碳的責任，政府也迴避政策未作全盤思考而造成的衝擊，最後變成一種惡性循環。」她說。
尤其德國求學時，洪簡廷卉就發現德國人在蓋房子的時候，會考量採光、通風設計，建屋成本雖然比較高，但是往後使用時，消耗的能源就比較少，白天也比較不需要開燈，從前端的生活細節開始投資。
洪簡廷卉說，身為一個倡議者，她常常思考如何用更生活化、更貼近人的方式，讓族人和民眾了解氣候變遷的重要性。她建議，大家可以從生活上的小細節做起，例如簡單的做到節約能源，氣候變遷就不再是聯合國倡議那麼遙遠的議題，而是關係到自身生存的實踐。
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