《全球塑膠公約》會繼續卡關嗎?爭議條文仍難產 主席力求8/14交出共識

負責任消費和生產

多個公民團9日體在全體大會議場前集結,手持「keep the promise」標語,呼籲各國代表堅守承諾,制定具法律約束力的條約。 圖/曾原信攝影
多個公民團9日體在全體大會議場前集結,手持「keep the promise」標語,呼籲各國代表堅守承諾,制定具法律約束力的條約。 圖/曾原信攝影

全球塑膠公約」最終談判會議8日邁入第5天,但整體進展有限,主席文本草案多數條文懸而未決,條文括號標註不減反增,突顯分歧仍深。大會主席瓦迪維索(Luis Vayas Valdivieso)在全體會議上數度強調「沒有時間了」,呼籲各工作小組加快協商腳步,確保能在8月14日如期提交最終成果。

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「全球塑膠公約」談判會議自本月5日開幕以來,大會即分成4個工作小組,分別負責不同條文內容的分組討論。聯合國8日召開中場會員大會,由各工作小組彙報討論成果,但進度普遍不如預期,部分條款甚至陷入停滯。各界關注的第3條「塑膠產品」及第6條「塑膠減產」等爭議性條文,至今仍未有定論。

主席瓦迪維索在會中坦言,首周各工作小組雖密集開會協商,但進展仍不足以達成目標,並數度強調「我們沒有時間了」。他指出,塑膠公約談判已歷經2年多討論,各國代表早已獲得充分表達立場的機會,呼籲各組共同主席與代表團落實「時間管理」,務必在時限內完成條文草案。

瓦迪維索也在會中裁示,談判已進入關鍵階段,必須集中精力衝刺。他宣布,無爭議條文將直接送交法律起草小組,爭議不大的條文則加速尋求共識;至於具高度爭議的條款,將在形成共識後召開全會討論,再送交起草小組。

歐盟與27個成員國代表發言指出,全球塑膠汙染問題日益惡化,首周談判進度未達預期,時間正在流逝。歐盟呼籲加強協調與非正式磋商,鼓勵高效率會議管理,避免推遲或阻礙進程,並反對無限期延會,強調必須以緊迫行動推動談判,為全球公民提供應對塑膠汙染的解方。

隨著時間推進,會議談判已進入白熱化階段。與會專家觀察,大會主席已將32條文依共識程度分為無疑義、爭議不大與高度爭議三類,先逐條審查無爭議條文,具爭議部分則繼續協商,以雙軌制分頭進行,預料本周就會陸續開始進行逐條審查與文字確認,評估延會機率應該不高。

為抗議談判進度不如預期,多個公民團體在全體大會議場前集結,手持「keep the promise」標語,呼籲各國代表堅守承諾,制定具法律約束力的條約。

由多家跨國企業、金融機構、非政府組織等團體組成的「全球塑膠條約商業聯盟」(Business Coalition for a Global Plastics Treaty)也發表聲明,呼籲各國政府大膽行動,訂定涵蓋塑膠全生命周期的統一法規。


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